各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門、科技廳(局、科委)、發(fā)展改革委:
為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作,促進新能源汽車消費,現(xiàn)將新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策有關(guān)事項通知如下:
一、延長補貼期限,平緩補貼退坡力度和節(jié)奏
綜合技術(shù)進步、規(guī)模效應(yīng)等因素,將新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。平緩補貼退坡力度和節(jié)奏,原則上2020 -2022年補貼標準分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%(2020年補貼標準見附件)。為加快公共交通等領(lǐng)域汽車電動化,城市公交、道路客運、出租(含網(wǎng)約車)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛,2020年補貼標準不退坡,2021-2022年補貼標準分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%。原則上每年補貼規(guī)模上限約200萬輛。
二、適當優(yōu)化技術(shù)指標,促進產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強
2020年,保持動力電池系統(tǒng)能量密度等技術(shù)指標不作調(diào)整,適度提高新能源汽車整車能耗、純電動乘用車純電續(xù)駛里程門檻(具體技術(shù)要求見附件)。2021-2022年,原則上保持技術(shù)指標總體穩(wěn)定。支持“車電分離”等新型商業(yè)模式發(fā)展,鼓勵企業(yè)進一步提升整車安全性、可靠性,研發(fā)生產(chǎn)具有先進底層操作系統(tǒng)、電子電氣系統(tǒng)架構(gòu)和智能化網(wǎng)聯(lián)化特征的新能源汽車產(chǎn)品。
三、完善資金清算制度,提高補貼精度
從2020年起,新能源乘用車、商用車企業(yè)單次申報清算車輛數(shù)量應(yīng)分別達到10000輛、1000輛;補貼政策結(jié)束后,對未達到清算車輛數(shù)量要求的企業(yè),將安排最終清算。新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下(含30萬元),為鼓勵“換電”新型商業(yè)模式發(fā)展,加快新能源汽車推廣,“換電模式”車輛不受此規(guī)定。
四、調(diào)整補貼方式,開展燃料電池汽車示范應(yīng)用
將當前對燃料電池汽車的購置補貼,調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域,重點圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展示范,中央財政將采取“以獎代補”方式對示范城市給予獎勵(有關(guān)通知另行發(fā)布)。爭取通過4年左右時間,建立氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈,關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破,形成布局合理、協(xié)同發(fā)展的良好局面。
五、強化資金監(jiān)管,確保資金安全
地方新能源汽車推廣牽頭部門應(yīng)會同其他相關(guān)部門強化管理,要把補貼核查結(jié)果同步公示,接受社會監(jiān)督,對未按要求審核公示的上報資料不予受理。切實發(fā)揮信息化監(jiān)管作用,對于數(shù)據(jù)弄虛作假的,經(jīng)查實一律取消補貼。對監(jiān)管不嚴、造成騙補等問題的地方和企業(yè)按規(guī)定嚴肅處理。
六、完善配套政策措施,營造良好發(fā)展環(huán)境
根據(jù)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件合理制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,強化規(guī)劃的嚴肅性,確保規(guī)劃落實。加大新能源汽車政府采購力度,機要通信等公務(wù)用車除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購新能源汽車,優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務(wù)。推動落實新能源汽車免限購、免限行、路權(quán)等支持政策,加大柴油貨車治理力度,提高新能源汽車使用優(yōu)勢。
本通知從2020年4月23日起實施,2020年4月23日至2020年7月22日為過渡期。過渡期期間,符合2019年技術(shù)指標要求但不符合2020年技術(shù)指標要求的銷售上牌車輛,按照《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2019〕138號)對應(yīng)標準的0.5倍補貼,符合2020年技術(shù)指標要求的銷售上牌車輛按2020年標準補貼。補貼車輛限價規(guī)定過渡期后開始執(zhí)行。2019年6月26日至2020年4月22日推廣的燃料電池汽車按照財建〔2019〕138號規(guī)定的過渡期補貼標準執(zhí)行。
其他相關(guān)規(guī)定繼續(xù)按《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)、《關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用審批責任有關(guān)事項的通知》(財建〔2016〕877號)、《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)、《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2018〕18號)、《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2019〕138號)、《關(guān)于支持新能源公交車推廣應(yīng)用的通知》(財建〔2019〕213號)等有關(guān)文件執(zhí)行。
附件:新能源汽車補貼政策調(diào)整方案及產(chǎn)品技術(shù)指標要求.pdf
財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委
2020年4月23日
【來源:工業(yè)和信息化部-裝備工業(yè)一司】