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2021年6月1日，人民網(wǎng)頭條位置發(fā)表文章《海南這一年：真“熱”！》，全文如下：
過(guò)去一年，海南很“熱”。
2020年，在海南投資的國(guó)家和地區(qū)達(dá)80個(gè)，同比增長(zhǎng)1倍，對(duì)外貿(mào)易伙伴涉及全球183個(gè)國(guó)家和地區(qū)。截至今年一季度，海南實(shí)際利用外資比增433%。全省新增民營(yíng)市場(chǎng)主體30.74萬(wàn)戶，占新增市場(chǎng)主體的99.1%，同比增長(zhǎng)28.3%；新設(shè)民營(yíng)企業(yè)13.94萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)103.84%……
一年前的今天，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》火熱發(fā)布。海南緊抓千載難逢的歷史機(jī)遇，以“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的勁頭，主動(dòng)作為，實(shí)干奮斗，努力前行。
一年前，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示指出，在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是黨中央著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)新時(shí)代改革開(kāi)放進(jìn)程中的一件大事。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，對(duì)接國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港。要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功。
一年來(lái)，海南用各個(gè)領(lǐng)域的“火熱”交出了一份自貿(mào)港建設(shè)合格的答卷。如果評(píng)選過(guò)去一年關(guān)于海南的高頻詞，“機(jī)遇”一定位居前列。而這，也正是“海南為何這么‘熱’？”的答案。
首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)在海口開(kāi)幕。人民網(wǎng) 孟凡盛攝
共享市場(chǎng)機(jī)遇，“在海南，做全球生意”
2021年5月10日，首屆消博會(huì)在一片“火爆聲中”圓滿落幕，共有1505家企業(yè)、2628個(gè)消費(fèi)精品品牌參展，這個(gè)亞太地區(qū)規(guī)模最大的消費(fèi)精品展已成為中國(guó)消費(fèi)升級(jí)、打通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的“新窗口”。
“舉辦中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)，提供一個(gè)全球消費(fèi)精品展示交易平臺(tái)，有利于世界各國(guó)共享中國(guó)市場(chǎng)機(jī)遇，有利于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)，也有利于中國(guó)為世界提供更多優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品?！薄爸袊?guó)愿發(fā)揮海南自由貿(mào)易港全面深化改革和試驗(yàn)最高水平開(kāi)放政策的優(yōu)勢(shì)，深化雙邊、多邊、區(qū)域合作，同各方一道，攜手共創(chuàng)人類更加美好的未來(lái)?！痹谑讓孟?huì)開(kāi)幕時(shí)，習(xí)近平主席專門(mén)發(fā)來(lái)的賀信中這樣說(shuō)。
“中國(guó)作為擁有14億人口的大市場(chǎng)，是全球最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)?！睈?ài)丁頓集團(tuán)中國(guó)董事、總經(jīng)理宋后篪認(rèn)為，中國(guó)市場(chǎng)潛力之大，全球找不出第二個(gè)。而消博會(huì)，正為這種潛力的釋放提供了機(jī)會(huì)。通過(guò)消博會(huì)與客戶近距離接觸，直接獲得消費(fèi)者反饋，是外資企業(yè)開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)的重要手段。
在消博會(huì)最大的展館——占地1000平米的大商集團(tuán)展館中，大商集團(tuán)有限公司總裁汪暉向記者描繪了他們的“雄偉計(jì)劃”：將在海南建一個(gè)“南貨北調(diào)”中心。“就是要把南半球優(yōu)質(zhì)的商品，通過(guò)海南自貿(mào)港這個(gè)‘窗口’，調(diào)運(yùn)到北半球來(lái)。”汪暉說(shuō)，不僅如此，他們還計(jì)劃在海南打造自己的國(guó)際貿(mào)易總部?！耙簿褪钦f(shuō)，要在海南，做全球生意?！?/span>
外資想通過(guò)海南“走進(jìn)來(lái)”，內(nèi)地企業(yè)希望通過(guò)海南“走出去”，海南本土企業(yè)也搭上自貿(mào)港建設(shè)這趟“快車”發(fā)展壯大。
在消博會(huì)5號(hào)時(shí)尚生活館，?？厝蚓稧DF PLAZA免稅展臺(tái)吸引了不少觀眾。這是海南控股涉足離島免稅業(yè)務(wù)以后最“名場(chǎng)面”的一次亮相，而在這次亮相中，他們還牽手世界免稅行業(yè)巨頭DUFRY，聯(lián)合發(fā)布了全球第一張聯(lián)名會(huì)員卡，實(shí)現(xiàn)了雙方會(huì)員系統(tǒng)的對(duì)接。“如果沒(méi)有自貿(mào)港建設(shè)，海南控股也不會(huì)開(kāi)展免稅業(yè)務(wù)，這正是自貿(mào)港給我們海南本土企業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇?！焙Ｄ峡毓牲h委書(shū)記、董事長(zhǎng)顧剛說(shuō)，自貿(mào)港建設(shè)給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇，做大做強(qiáng)自身，助力海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，海南控股責(zé)無(wú)旁貸。
首屆消博會(huì)上，海南控股牽手DUFRY聯(lián)合發(fā)布了全球首張聯(lián)名會(huì)員卡。 人民網(wǎng)記者 毛雷攝
消博會(huì)很“熱”；而走出消博會(huì)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，這種“熱”在海南隨處可見(jiàn)。
2020年6月3日，海南自由貿(mào)易港11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)同時(shí)掛牌。作為自由貿(mào)易港政策的主要承接地和先行先試的孵化器，產(chǎn)業(yè)園區(qū)正推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
在洋浦，去年以來(lái)新增航運(yùn)相關(guān)市場(chǎng)主體近百家，新增注冊(cè)船舶104艘，其中有26艘以“中國(guó)洋浦港”為船籍港的國(guó)際航行船舶，已占到國(guó)內(nèi)登記的國(guó)際航行船舶載重噸的9%。不僅如此，洋浦還運(yùn)用加工增值規(guī)則，吸引了一批以進(jìn)口原料為主、關(guān)稅較高的生產(chǎn)項(xiàng)目。
在博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，目前國(guó)外已上市而國(guó)內(nèi)未上市的臨床急需特許藥械審批效率提升90%以上，吸引了12家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、51個(gè)院士專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐，使用創(chuàng)新藥械達(dá)135種，初步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、藥品與國(guó)際先進(jìn)水平“三同步”。
在?？诮瓥|新區(qū)，目前簽約引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)21家，起步區(qū)生態(tài)CBD簽約引進(jìn)總部企業(yè)39家，?？诮鹑谥行牡?家總部大樓加快建設(shè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加快培育。2020年，江東新區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收909億元，稅收15.5億元，引進(jìn)外資14.1億美元，是全省唯一引進(jìn)外資超10億美元的園區(qū)。今年一季度，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、稅收分別同比增長(zhǎng)352.1%和423%。
在三亞崖州灣科技城，自成立以來(lái)，新增注冊(cè)企業(yè)2290家，有254個(gè)項(xiàng)目簽約落戶。其中既有國(guó)內(nèi)深海研究領(lǐng)域頂尖院校機(jī)構(gòu)，還吸引來(lái)中科院種子創(chuàng)新研究院、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院等種業(yè)研究領(lǐng)域“國(guó)字號(hào)”，以及全國(guó)前十強(qiáng)種業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中的8家。
春江水暖鴨先知。作為全球知名的咨詢機(jī)構(gòu)，畢馬威2018年就已在海南布局，2019年正式開(kāi)展業(yè)務(wù)。“海南的發(fā)展?jié)摿薮?，?lái)咨詢的全球客戶特別多?！碑咇R威(中國(guó))政府咨詢合伙人喻鶯告訴記者，截至目前，他們已經(jīng)在海南開(kāi)展100多場(chǎng)咨詢對(duì)接活動(dòng)，帶了350余家世界知名企業(yè)到海南考察，幫助數(shù)十家企業(yè)落地海南。
2020年，全省新增民營(yíng)市場(chǎng)主體30.74萬(wàn)戶，占新增市場(chǎng)主體的99.1%，同比增長(zhǎng)28.3%；新設(shè)民營(yíng)企業(yè)13.94萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)103.84%，這也成為海南作為“雙循環(huán)”交匯點(diǎn)巨大魅力的生動(dòng)注腳。
全面深化改革，“在海南，成就更好的自己”
機(jī)遇，源自哪里？源自海南自由貿(mào)易港全面深化改革，源自最高水平開(kāi)放政策在海南的試驗(yàn)。
5月下旬，一個(gè)好消息從北京傳到海南——國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立海口空港綜合保稅區(qū)。這里將聚焦航空產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展飛機(jī)維修、保稅航材物流產(chǎn)業(yè)，兼顧發(fā)展航空租賃、航空培訓(xùn)，并適時(shí)拓展保稅加工、跨境電商等業(yè)務(wù)。海口空港綜合保稅區(qū)建成運(yùn)作后，將成為海南省對(duì)外開(kāi)放新高地，并先行先試海南自由貿(mào)易港“一線”放開(kāi)、“二線”管住進(jìn)出口管理制度。
海口美蘭臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修基地(平臺(tái))就在?？谑信R空經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合保稅區(qū)內(nèi)。5月14日，伴隨著一陣機(jī)器的轟鳴聲，該項(xiàng)目3號(hào)發(fā)動(dòng)機(jī)試車廠房正式開(kāi)工。沒(méi)有隆重的儀式，沒(méi)有刻意的要求，但?？谑锌崭酆娇瞻l(fā)動(dòng)機(jī)維修工程有限公司執(zhí)行董事鄭偉和同事們已早早趕到現(xiàn)場(chǎng)，見(jiàn)證這一“歷史時(shí)刻”。
“2022年底建成后，這里將成為中國(guó)大陸唯一的寬體飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)(目前主要針對(duì)波音787的GEnx)維修平臺(tái)，也是國(guó)內(nèi)唯一一家非外資發(fā)動(dòng)機(jī)大修公司?！编崅ネ嘎读俗约杭?dòng)的原因：3號(hào)發(fā)動(dòng)機(jī)試車廠房是檢測(cè)維修飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的關(guān)鍵場(chǎng)所，也是整個(gè)項(xiàng)目的核心所在。
“航空發(fā)動(dòng)機(jī)是現(xiàn)代工業(yè)‘皇冠上的明珠’，在飛機(jī)維修六大板塊中排名第一。?？陔m然已有飛機(jī)維修、附件維修等，但深度不夠，發(fā)動(dòng)機(jī)維修更是空白?！编崅ケ硎荆擁?xiàng)目穩(wěn)產(chǎn)后，年維修發(fā)動(dòng)機(jī)約60臺(tái)，年收入超54億元，凈利潤(rùn)約4億元。更重要的是，可聚集約500名航空專業(yè)高端技術(shù)人才，投產(chǎn)十年累計(jì)可為海南地區(qū)貢獻(xiàn)稅收約3.2億?！艾F(xiàn)在已經(jīng)有不少高端人才有意向到我們這里來(lái)了，他們并不是沖著高薪，而是能夠在這里施展才華、學(xué)習(xí)技術(shù)?！?/span>
在海南自貿(mào)港，一個(gè)個(gè)空白正被填補(bǔ)：首輛“零關(guān)稅”進(jìn)口汽車通關(guān)、首票“零關(guān)稅”低溫理療箱獲通關(guān)放行、內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸船舶首船保稅油加注……在搜索引擎輸入關(guān)鍵詞“自貿(mào)港+首個(gè)”，您會(huì)得到更多的答案。
而每一個(gè)“首個(gè)”和“首例”的背后，不僅是全面深化改革、最高水平開(kāi)放政策試驗(yàn)的結(jié)果，更是一個(gè)個(gè)煥發(fā)生機(jī)的產(chǎn)業(yè)，和一群人千載難逢的“機(jī)遇”。
21世紀(jì)什么最重要？人才！自貿(mào)港建設(shè)釋放出的機(jī)遇，正吸引著世界各地的人才，來(lái)這里“成就更好的自己”。
位于洋浦保稅港區(qū)的海南澳斯卡國(guó)際糧油有限公司，總經(jīng)理、銷售副總經(jīng)理和貿(mào)易公司總經(jīng)理均來(lái)自中國(guó)香港，從事期貨套保的專業(yè)人才來(lái)自美國(guó)芝加哥。同時(shí)，該公司已招錄海南本地人才100多人。隨著多條生產(chǎn)線全面投產(chǎn)，還將為海南本地人才提供崗位400多個(gè)。
在?？谑忻捞m空港一站式飛機(jī)維修基地，飛機(jī)維修業(yè)務(wù)雖尚未開(kāi)啟，但在相關(guān)部門(mén)服務(wù)保障下，維修產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才就已儲(chǔ)備到位1000余人。
海南加大教育人才服務(wù)保障力度，支持陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)于今年9月面向全國(guó)首批招生，現(xiàn)已簽約引進(jìn)16所國(guó)內(nèi)外名校，一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名人才帶來(lái)新氣象、新活力。
……
最新的人口普查數(shù)據(jù)顯示，海南全省常住人口突破1000萬(wàn)人，達(dá)10081232人，與2010年第六次全國(guó)人口普查的8671485人相比，增加1409747人，增長(zhǎng)16.26%，比全國(guó)人口增長(zhǎng)5.38%快10.88個(gè)百分點(diǎn)。
自貿(mào)港建設(shè)帶來(lái)的人口紅利得到充分釋放。2018年4月13日至2021年3月底，海南共引進(jìn)人才23.3萬(wàn)多人，與“4·13”以前同口徑相比增長(zhǎng)675%。而這種效應(yīng)在2020年6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布后更加明顯：截至2021年3月底，不到一年海南共引進(jìn)人才13.5萬(wàn)多人，與“4·13”以前同口徑相比增長(zhǎng)1472%。
海南自貿(mào)港，正吸引更多的人才前來(lái)尋找機(jī)遇、成就更好的自己。
“飛云河”輪在海南洋浦港加注保稅燃油。人民網(wǎng) 符武平 攝
共創(chuàng)美好未來(lái)，“在海南，構(gòu)建全面開(kāi)放新格局”
因改革開(kāi)放而生、因改革開(kāi)放而興的海南，也因自貿(mào)港建設(shè)迎來(lái)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。
“要走好開(kāi)放發(fā)展之路，把握海南全面深化改革開(kāi)放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港的發(fā)展機(jī)遇和歷史責(zé)任，打造新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的鮮明旗幟和重要開(kāi)放門(mén)戶?！焙Ｄ鲜∥瘯?shū)記沈曉明這樣說(shuō)。
如何打造“鮮明旗幟”和“重要開(kāi)放門(mén)戶”？海南有著自己的考慮，那就是主動(dòng)融入新發(fā)展格局。
“新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”?？梢哉f(shuō)，推動(dòng)雙循環(huán)必須堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放。而這正是海南自貿(mào)港建設(shè)的初衷和愿景。
相較于新加坡、迪拜等自由貿(mào)易港，海南自貿(mào)港的重要優(yōu)勢(shì)在于既面向全世界，又背靠超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。海南省委書(shū)記沈曉明形象地比喻說(shuō)，“如果把國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)比作一個(gè)‘8’字形，海南自貿(mào)港就處在‘8’字中間的交匯點(diǎn)上，應(yīng)當(dāng)在這個(gè)交匯點(diǎn)上做文章?！?/span>
基于這一判斷，海南正努力打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的交匯點(diǎn)、吸引和配置全球資源的“反應(yīng)爐”，著力構(gòu)建優(yōu)化法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境好了，也就促進(jìn)了海南對(duì)外開(kāi)放水平的全面提升，令海南自貿(mào)港國(guó)際影響力不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海南國(guó)際航空航線最多時(shí)達(dá)103條，內(nèi)外貿(mào)海運(yùn)航線最多時(shí)達(dá)44條；入境免簽政策擴(kuò)展至59國(guó)。2020年海南省實(shí)際利用外資30億美元左右，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年翻番目標(biāo)；在海南省投資的國(guó)家和地區(qū)達(dá)80個(gè)，同比增長(zhǎng)一倍。這意味著，海南這個(gè)經(jīng)濟(jì)小省，由此邁向全國(guó)外資大省行列。
在打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，海南加強(qiáng)政策支撐力度，發(fā)布了《海南自由貿(mào)易港投資新政三年行動(dòng)方案(2021-2023年)》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。根據(jù)《方案》，海南將更加注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)投資質(zhì)量，立足于海南實(shí)際情況，主動(dòng)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、制造業(yè)（即“3+1+1”產(chǎn)業(yè)）加大海南產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈的融合力度，聚焦產(chǎn)業(yè)投資，高質(zhì)量投資建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，建成2~3個(gè)千億級(jí)和5~7個(gè)百億級(jí)重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，帶動(dòng)形成若干創(chuàng)新要素集聚、配套體系完備的產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高“3+1+1”產(chǎn)業(yè)在投資中的占比，提高投資效益和質(zhì)量，推動(dòng)海南投資高質(zhì)量發(fā)展。
從“產(chǎn)業(yè)”到“產(chǎn)業(yè)平臺(tái)”，海南正在通過(guò)全面深化改革和試驗(yàn)最高水平開(kāi)放政策，主動(dòng)踐行新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。
2020年11月15日，RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）第四次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間，東盟十國(guó)、中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭正式簽署協(xié)定，這標(biāo)志著全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定正式達(dá)成。RCEP覆蓋22億人口，約占世界總?cè)丝诘?0%，15個(gè)成員國(guó)2019年GDP規(guī)模達(dá)25.6萬(wàn)億美元，占全球經(jīng)濟(jì)總量的29.3%，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額10.4萬(wàn)億美元，占全球貿(mào)易總額的27.4%。
“海南自由貿(mào)易港要抓住RCEP生效到成熟運(yùn)作的‘時(shí)間窗口期’，用好自由貿(mào)易港政策與RCEP規(guī)則的疊加優(yōu)勢(shì)，盡快取得建立面向東盟區(qū)域性市場(chǎng)的重要突破，這既有利于盡快取得RCEP框架下區(qū)域內(nèi)雙邊多邊經(jīng)貿(mào)合作的‘早期收獲’，也為各類企業(yè)投資東盟市場(chǎng)和分享中國(guó)大市場(chǎng)提供重要平臺(tái)?！敝袊?guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō)。
任重而道遠(yuǎn)者，不擇地而息。海南自貿(mào)港建設(shè)的實(shí)踐證明，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。更加證明了，海南自貿(mào)港建設(shè)是全世界的機(jī)遇，在這里，可以創(chuàng)造人類更加美好的未來(lái)。
來(lái)源: 人民網(wǎng)海南頻道
